图为：农田上海作为一个特大型城市，土地资源受限，人口规模不断扩大，如何符合城市主要农产品有效地供给和维护好生态环境仍然是上海市“三农”工作的头等大事。上海市自2014年年初的组织积极开展了永久基本农田划界工作，使用…图为：农田　　上海作为一个特大型城市，土地资源受限，人口规模不断扩大，如何符合城市主要农产品有效地供给和维护好生态环境仍然是上海市“三农”工作的头等大事。上海市自2014年年初的组织积极开展了永久基本农田划界工作，使用“自上而下与自下而上结合”的方式，经历工作启动、中期成果、成果审核请示、成果审查论证等四个阶段，目前已基本已完成划界工作。

　　“永久基本农田作为上海市主要农产品安全性和生态安全性的底线，优先划界，在此基础上，奠定生态维护红线和瞄准城市研发边界。”上海市农委涉及负责人讲解。据理解，此次上海市永久基本农田划界工作按照“依法依规、规范划界，保证数量、提高质量，具体标准、平稳布局，由近及远、应保尽健”的原则，秉持底线思维，建立健全“三线”(永久基本农田、城市发展边界和生态维护红线)引领和管控制度。

上海市共计划界永久基本农田200万亩，涵括市郊9个区县103个乡镇，划界的永久基本农田将主要用作粮食、蔬菜和部分高效经济作物的生产。本次划界中重点将已竣工高标准农田、有较好水利与水土保持设施的高等别耕地、布局集中于连片的耕地、最重要粮食生产基地和不具备最重要生态功能的耕地等优先划归永久基本农田。　　据介绍，从2014年3月初开始，上海市规划国土资源局和市农委自由选择松江区新浜镇先行试点，在此基础上，不断扩大试点范围，每个区县自由选择1个乡镇和松江区全区试点。市规划国土资源局和市农委在试点基础上具体划界工作方案和技术拒绝，统一印发工作底图，并负责管理成果抽验、核定。

区县人民政府作为责任主体，的组织区县规土部门和区县农业部门具体实施，并根据划界拒绝对成果展开自检和证实。乡镇人民政府负责管理的组织永久基本农田维护地块的现场核实与确认。在质量拒绝上，采行内业遥测影像核对、GIS分析和外业实地调查结合的方法展开审核，乡镇实地审核，市级部门不高于调到永久基本农田总量的15%比例展开抽验校核，保证划界质量。

　　上海市涉及部门要求，从2015年开始，将本次划界成果不予先行瞄准，实行尤为严苛的管理措施，涉及生态补偿机制和设施粮田设施菜田建设投放不应探讨永久基本农田，并更进一步强化建设投放力度。由市农委会同有关部门，研究永久基本农田补偿机制和管护制度，构成“管控有效地、维护有奖、违背重罚”的综合性维护政策。

永久基本农田落地后，农业部门要侧重对这些耕地积极开展耕地地力和农田环境普查。根据普查结果，对地力差的耕地增大冬季绿肥、有机肥等投放，增进地力提高;对一些被重金属等污染的土地，展开更进一步筛选，确认不受污染的面积，依据不受污染情况不作分类处置。对轻度污染可以管理耕地，采取措施展开土壤修复管理;对遭到相当严重污染无法管理的耕地，将采行解散机制，划入永久基本农田，并在补划潜力中加以补足，保证永久基本农田数量不增加，质量有提升。

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